Na úvod článku si pojďme udělat základní shrnutí termínů v oblasti výběru dodavatelů.
- Zadávací řízení je postup výběru dodavatele v režimu Zákona 134/2006 o zadávání veřejných zakázek (dále „Zákona“).
- Zakázka malého rozsahu je postup výběru dodavatele mimo režim Zákona, ale s dodržením základních zásad dle § 6 Zákona.
- Výběrové řízení je postup výběru dodavatele mimo režim Zákona, nejčastěji v režimu metodik pro výběr dodavatele jednotlivých dotačních programů.
- Poptávkové řízení nemá žádné formalizované vyjádření, jedná se o „soukromoprávní institut“, v rámci kterého je prokázáno, že byla zakázka zadána hospodárně, ať už z jakýchkoliv důvodů.
V našem článku se detailněji zaměříme na představení posledních dvou režimů, tedy výběrového a poptávkového řízení, které jsou relevantní pro většinu zadavatelů z kategorie soukromých firem.
Co je výběrové řízení?
Výběrové řízení je formální proces, který slouží k výběru nejvhodnějšího dodavatele na základě konkrétních kritérií. Cílem je zajistit, že nákup bude transparentní, efektivní a výhodný z hlediska ceny, kvality a podmínek.
Hlavní charakteristiky výběrového řízení:
- Formálnost a strukturovanost – Proces bývá přísně formální a často zahrnuje několik fází, jako je příprava zadávacích podmínek, jejich uveřejnění, nebo odeslání dodavatelům , příjem nabídek, jejich hodnocení, posouzení, zaprotokolování a nakonec výběr nejvhodnější.
- Transparentnost – Výběrové řízení je regulováno metodikou, která zajišťuje férovost a transparentnost celého procesu.
- Přesně definovaná kritéria – Zadavatelé stanoví přesná hodnotící kritéria (např. cena, kvalita,), a kvalifikační požadavky na dodavatele (základní, profesní, technické), podle kterých hodnotí nabídky a posuzuje způsobilost dodavatele.
- Dlouhý proces – Výběrové řízení může být časově náročné kvůli nutnosti dodržovat různé formality včetně odpovědí na žádosti o vysvětlení nebo nutnosti provádět podrobné hodnocení.
- Otevřenost – Veřejná výběrová řízení jsou zpravidla (vyjma uzavřených výzev) otevřená širšímu okruhu dodavatelů prostřednictvím uveřejnění na profilu zadavatele, kteří mají možnost podávat své nabídky.
Výběrové řízení je nezbytné realizovat, pokud k tomu zadavatele nutí metodika dotačních programů, ze kterých má spolufinancovaný projekt. Příkladem může být rekonstrukce kotelny nebo výběr dodavatele na vyhotovení projektové dokumentace a energetického posudku.
Co je poptávkové řízení?
Poptávkové řízení je méně formální proces, kterým zadavatel zjišťuje ceny a podmínky od různých dodavatelů. Tento proces se nejčastěji používá v soukromém sektoru, kdy si firma potřebuje vybrat nejlepšího dodavatele.
Hlavní charakteristiky poptávkového řízení:
- Nižší formálnost – Proces bývá méně strukturovaný, nepodléhá regulaci zákona ani metodik a nevyžaduje tolik formálních kroků jako výběrové řízení.
- Rychlost – Poptávkové řízení je obecně rychlejší a flexibilnější, což umožňuje firmám rychle získat informace a nabídky od dodavatelů.
- Menší projekty – Obvykle se používá pro menší nákupy či služby, které nevyžadují složité právní procesy nebo kde je rozhodující cena.
- Uzavřenost – Firmy často osloví konkrétní dodavatele, se kterými již spolupracovaly, nebo si vybírají na základě předchozích referencí.
Poptávkové řízení je ideální pro situace, kdy firma potřebuje rychle získat několik nabídek a nevyžaduje tak přísnou transparentnost jako u výběrového řízení. Příkladem může být výběr dodavatele fotovoltaiky.
Rozdíly mezi výběrovým a poptávkovým řízením
Výběrové řízení
Poptávkové řízení
Vysoce formální proces.
Méně formální a flexibilní proces.
Nutné dodržovat metodiky a analogicky i zákonné požadavky.
Bez regulace metodik a zákona, kladen důraz hlavně na hospodárnost.
Používá se zpravidla pro větší zakázky.
Používá se zpravidla pro menší zakázky.
Dlouhý a časově náročný proces.
Rychlý a efektivní proces.
Přísná pravidla a transparentnost.
Otevřené všem dodavatelům.
Nemožnost upravit pořadí nabídek dle hodnocení.
Flexibilní výběr dodavatelů.
Možno zaměřit jen na konkrétní dodavatele.
Možnost vybrat dodavatele nejen dle výsledku hodnocení.
Závěr
Výběrová i poptávková řízení jsou klíčové nástroje pro firmy a organizace, které usilují o získání nejlepších nabídek od dodavatelů.
Výběrové řízení se zaměřuje na maximální transparentnost, přísná kritéria, formalitu s ohledem na podmínky dotačního programu.
Poptávkové řízení nabízí rychlost, flexibilitu a optimalizaci výběru plnění a dodavatele dle specifických potřeb zadavatele, za účelem dosažení maximální efektivity a hospodárnosti.
Správná volba mezi těmito dvěma procesy závisí na specifických podmínkách a potřebách zadavatele. Pro konkrétní příklady využití poptávkového nebo výběrového řízení se podívejte na naše případové studie.